聚焦智慧物流发展

智慧物流以其高度的互联性、广泛的融合和高效的运行效率为特点,它标志着现代物流行业的未来发展趋势。建设智慧物流是提升综合服务能力和水平的重要抓手,也是实现经济转型升级的必然选择。在最近的几年中,我国的智慧物流取得了飞速的进展,但在法律规定、数据的共享以及行业的监督管理等领域,仍然有待加强。如何实现从物流大国到物流强国的跨越?如何更快地从一个物流大国迈向成为物流强国的目标?数名全国政协的委员提出了他们的观点和建议。


王先进,全国政协委员以及交通运输部科学研究院的副院长,强调了数据确权对于推动物流行业发展的重要性数据构成了智慧物流的核心组成部分,而确保数据流动的有序性和交换的合理性则依赖于权利的确认。数据确权是实现数据共享与利用,推动数据融合应用,促进智能决策支持,提高政府治理水平的重要手段。尽管我国的智慧物流得到了迅速的发展,但其数据确权的步伐仍然较慢,权利与责任的关系仍然不明确,而且在部门之间以及政府与企业之间,信息的开放和共享都显得不够充分。为加快推进全国范围内“数字政府”建设,促进智慧物流健康持续发展,应尽快完善相关法律法规体系,建立统一大数据共享平台,加强各行业之间的协作与融合,推动政务信息化向纵深方向发展。提出的建议:


加强三种主体之间的联合治理。社会数据要体现公益性,要通过加强立法保障其公开透明,并积极与其他部门和机构进行合作共享。政府的数据所有权是国家的,因此需要强调其公共性,并应增强对公共数据的公开透明度。社会数据要体现公益性和服务性,鼓励各类机构参与数据治理,加强对数据的安全保护。行业数据需要展现其自律性质,行业协会应当充分发挥其核心角色,确保各方在遵循基本准则和共享数据价值上达到一致意见。为了确保企业数据的流通性,我们应该指导企业更快地建立数据资产的管理体系。

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百世


明确了关于数据价值的开发与共享的准则。应制定完善的数据管理法律法规体系,建立以企业为主体、政府监管为辅的数据资源开发利用机制。在物流领域,数据的来源是多种多样的,只有在确保数据的主权、安全性和隐私权不受侵犯的基础上,利用流通中的数据才能产生新的经济价值。同时,法律要求严格预防和打击数据垄断、窃取等不正当的竞争行为。


进一步明确数据的分级和分类准则。当前,我国物流业正处于发展阶段,各部门和企业都需要根据自身业务特点制定相应的数据分级标准来进行管理。在物流行业中,对数据进行分级和分类时必须掌握适当的程度。建议在国家级别明确管理机构,进一步细化物流行业的重要数据和核心数据范围,合理地进行分级和分类,在确保数据安全和可控的前提下,促进数据的流通。


李健,全国政协委员以及中国民用航空局的前副局长,强调了推进无人机物流的重要性与传统的物流方式相比,无人机物流拥有诸如点对点、低碳排放、地理限制较小和人力资源节约等多方面的优势,能够有效地连接物流运输的第一公里和最后一公里,从而为解决产品下乡和山货出山的问题提供了有效的空中通道。目前,国内无人机物流发展还处于起步阶段,相关标准不健全、监管机制不完善以及行业内存在一些问题制约了我国无人机物流的发展。提出的建议:
需要加大对顶层规划和支持的力度。全面策划无人机物流行业的未来走向,加大政策和资金的支持力度,降低市场进入的门槛,加快实现规模经济,特别是对一系列无人机物流示范企业给予重点扶持。


构建一个综合性的智能物流系统。在智慧物流和智慧城市的建设规划中,应将无人机物流运营所需的各种资源,如空域、场地和电气等,纳入其中,以支持和促进城市物流网络的建设,并为无人机物流配送在多种场景下的应用提供必要的支持。


加速建立无人机相关的法律和法规框架。在充分考量无人机物流市场的需求后,我们制定了基于风险分类的适航、人员、运行安全和监管的规章标准,从而构建了一个系统而科学的无人机物流法律体系。

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